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成都巴中宾馆是由巴中市委、市人民政府投资兴建的集住宿、餐饮、娱乐为一体的综合性宾馆。地处成都市黄金地段新华大道玉沙路201号,紧依府南河,毗邻省委、省政府、省市职能部门、天府广场、春熙路、通讯一条街、城隍...[更多]
您当前所在的位置:首页 > 走进巴中 > 2016年巴中经济社会发展综述 2016年巴中经济社会发展综述

书写“五彩巴中”的宏伟篇章

2016年,成绩斐然。“五彩巴中”建设给我们留下了太多生动的笑脸,至今仍能倾听到“五彩巴中”发展有力的心跳和矫健的步伐……

2017年,信心百倍。“五彩巴中”建设注定会经历一场蝶变后华丽的再生;我们期待“五彩巴中”愿景如约而至,除了她全新的容颜,还有被提升的灵魂……

不经意间,2016年已经离我们远去。

在全面建成小康社会的历史坐标上,这一年,无疑是具有特殊意义的一年:

这是实施“十三五”规划、全面建成小康社会的开局之年;

这是推进供给侧结构性改革的攻坚之年;

这是巴中实施第五个“五年规划”的奠基之年。

这一年,巴中绿色发展,首开先河。把加快绿色发展首次写入党的代表大会报告和决议之中,“五彩巴中”首次进入人们的视野,重视绿色发展,前所未有。

这一年,巴中稳中求进,进中向好。GDP增速高于全国全省平均水平,增长质量不断提高,发展动能开始切换。

这一年,巴中决胜脱贫,首战告捷。回应贫困的呐喊,精准发力,不胜不休,年度目标完美收官。

这一年,巴中基础先行,可圈可点。一大批重大基础设施项目相继建成或加快推进,改善发展条件,再添浓墨重彩的一笔。

这一年,巴中民生至上,温馨给力。民生支出占财政支出的比例达到70%以上,以改善民生为重点,社会建设取得新的成效,民生温度始终“高烧”不退。

这一年,巴中大事不断,喜事连连。川陕革命老区振兴发展规划获国务院批复,国家和省数次重大会议在巴中举行,市第四次党代会顺利召开……

抢占发展先机,应对各种挑战,这一年,市委运筹帷幄、励精图治,不忘初心、一路向前,组织带领全市人民用勤劳和智慧书写了建设“五彩巴中”的宏伟篇章。

全面推进“五彩巴中”建设,探索走出一条后发地区以生态文明建设为先导的特色化、差异化绿色崛起之路

——冯键

沧海横流,首在掌舵。

开始每一次的重新出发,都以对自身所处坐标的清晰定位为前提;处于每一个重要的发展节点,都必须对发展战略作出清晰的回答。

能否在宽阔的时代背景中把握趋势、抓住机遇、科学谋划、推进发展,是一个地区能不能赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键所在。

站在“十三五”的始点,市委一班人审时度势,深入思考事关巴中长远发展的重大课题:未来五年,巴中的路该怎么走?全面小康的奋斗目标该如何实现?

“今后的五年,是脱贫攻坚、全面小康的决胜期,是加快发展、转型发展的关键期,是巴中革命老区振兴发展的重要机遇期。”分析未来五年巴中面临的形势和任务,市委的判断和把握清醒而准确。

“巴中面临着既要决胜脱贫攻坚又要全面建成小康的双重压力,既要加快发展又要转型发展的双重挑战,既要消除基础条件的瓶颈制约又要在更高水平实现绿色振兴的双重任务。”应对多个“双重”,考验着一个执政团队的“手艺”。

“巴中必须主动适应经济新常态,加快绿色价值再造,坚定走具有巴中特色、巴中优势的绿色发展之路。”怎样发展、实现什么样的发展,市委的回答务实而明确。

准确把握时情世情,吃透中央省委精神,立足巴中发展阶段性特征,市委对巴中发展一系列重大问题的回应,为制定未来发展战略孕育了重要认知前提。

加快绿色发展,建设“五彩巴中”,实现“五大跨越”,为同步建成全面小康而努力奋斗。

紧扣时代脉搏,顺应人民所盼,着眼未来发展,市四次党代会用求真务实、鼓舞人心的笔触,清晰地勾勒出巴中“十三五”行动战略。

绿色生态,是巴中天然的最大的优势。但真正把加快绿色发展提升到战略地位,于巴中来讲,还是头一回。

——这是对巴中市情认识的突破性深化,对发展思路的创新性飞跃,是选择发展路径的历史性跨越。

——这是执政者对经济社会发展规律的清醒认识,对大势的准确判断和方向的精准掌控,聚焦着“全面建成小康社会”第一个百年目标。

——这是巴中跨越发展的必由之路。突出和用好生态这个“宝贝”,不走先污染后治理这条老路,就是科学发展、加快发展、跨越发展。

思想在交流中碰撞、智慧在碰撞中闪光,“加快绿色发展,建设‘五彩巴中’”已经成为巴中广大干部群众的普遍共识。

有人说“五彩巴中”是一幅蓝图,有人说“五彩巴中”是一个愿景,也有人说“五彩巴中”是一张名片,还有人说“五彩巴中”是一种境界。归根到底,“五彩巴中”是绿色发展在巴中的生动实践,是“中国梦”的巴中篇章,是“美丽中国”的“巴中版本”。

在2016年事关巴中关键热词的排行榜上,绿色发展、“五彩巴中”是当仁不让的主角。

“‘五彩巴中’内涵了多彩美丽的巴中、富裕小康的巴中、开放包容的巴中、充满希望的巴中、幸福和谐的巴中,关键在于绿色价值再造,目的在于脱贫攻坚、增进人民福祉,探索走出一条后发地区以生态文明建设为先导的特色化、差异化绿色崛起之路。”

不论是在田间地头问农事,还是走村入户访民情;不论是在接受外媒采访,还是在笔端之下;不论是会见外商,还是深入企业,在不同的场合,市委书记冯键反复抒发“五彩巴中”的情怀、阐释“五彩巴中”的内涵、揭示“五彩巴中”的真谛。

凝心才能聚力。“加快绿色发展,建设‘五彩巴中’”点燃了全体巴中儿女心中的激情,凝聚起强大的正能量。

这一年,全市上下用实际行动书写“加快绿色发展、建设‘五彩巴中’”的生动实践,把“五彩巴中”遒劲有力地大写在1.23万平方公里的大地上。

集中精力抓发展、谋发展,始终保持专注发展定力,把稳定经济增长摆在更加突出的位置

——冯键

岁末,本是商界最繁忙的时候,但联邦德国城市会议国际合作事务专员吕津生一行却选择到巴中投资考察。

其实,细细数来,不只是吕津生,还有很多外商都看好巴中这块“风水宝地”。

这一年,巴中把精力铆在谋发展、抓发展上,始终保持专注发展定力,实现了“十三五”发展良好开局。

辛勤耕耘,收获丰硕。这一年,巴中地区生产总值增速居市州第12位;城镇居民人均可支配收入增速位居市州第3位;全社会固定资产投资居全省第2位。

“期末考试”成绩单的出炉以及商界大佬和一些领军企业的投资热情,印证着巴中“十三五”开局之年交上的是一份红红火火的经济答卷。

深化改革,打响“三去一降一补”攻坚战——

“十三五”开局之初,巴中面临着前所未有的困难和挑战。

看宏观,经济下行压力不可小觑;看局部,虽然主要经济指标增速仍高于全国全省水平,但增速从一季度缓慢下滑。

既要完成脱贫攻坚既定的目标任务,又要全面改善民生,更要防滑稳增,确保在“十二五”经济社会发展的基础上继续向前迈进,巴中并不轻松。

中国30多年改革开放的实践告诉世人,只有不断深化改革,才能最大限度释放经济发展的动能。

向改革要发展。市委深改组第十次会议明确:“要抓住关键领域,打通关节、疏通堵点、激活全盘,使改革取得更大突破。”

这是巴中深化改革新的宣言书,这是巴中深化改革新的动员令,这是巴中深化改革新的进军号。

扩大有效供给、释放有效需求,促进经济结构调整和发展方式转变,把全面深化改革向纵深推进,这一年,巴中首先打响“三去一降一补”攻坚战——供给侧结构性改革。

5月18日,市政府出台《关于促进稳增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施的通知》,共13个大项,108项具体措施涉及22个牵头责任单位。

去产能,煤炭开采“关停并转”;去库存,精准施策,促进房地产健康发展;去杠杆,稳妥有序,守牢底线;降成本,加大力度解决企业困难;补短板,抓关键点,加大对脱贫攻坚、生态环保等薄弱领域的投入力度。

这是必须咬紧牙关的决心,也是必然承受阵痛的坚定。

该退,就壮士断腕;该进,则全力挺进。

进退、增减之间,长期困扰巴中经济社会发展的深层次问题开始破冰。

改革仍在持续。

“要坚持以更大力度、更快节奏、更高要求,以钉钉子精神推动各项改革举措落地落实。”市委深改组第十三次会议对巴中改革工作进行再部署。

——行政管理体制改革不断深化。相对集中行政许可权试点改革和商事制度改革深入开展,“智慧政务平台”投入运行,不动产登记改革全面启动……

——投融资体制持续创新。出台《关于进一步促进民间投资健康发展的实施意见》;推进政府与社会资本合作,农村综合改革取得突破,健全四级流转交易平台,实现农村产权抵押融资15.12亿元。

谋在细处、干在实处。一系列大刀阔斧的改革措施经受住了时间和实践的检验。

把扩大投资作为拉动经济增长的第一推动力和各项工作的重中之重——

2015年新春刚过,巴中恩阳机场建设现场上,工人寥寥无几,现场荒草丛生。“这样滞后的建设速度能实现如期通航吗?巴中等得起吗?”冯键神色凝重。

此后每一天,市发改委负责人都会接到冯键的电话:问措施、催进度。一个月后,近2000人、500多台机具每天昼夜施工。如今,机场初具雏形。

巴中恩阳机场从打下第一根桩基到雏形初现,这何尝不是巴中打基础、谋长远的生动诠释?

怎样保持增长势头?如何积蓄发展后劲?一根主线清晰而坚定:抓投资、抓项目。任尔东西南北风,咬定青山不放松。

——这一年,一批大项目加快推进。巴中恩阳机场各项建设取得了突破性进展,与海航集团完成签约;红鱼洞水库全速推进;巴广渝高速公路建成通车;天星桥水库枢纽工程完工……

—这一年,一批大项目开工。巴万高速公路、黄石盘水库顺利开工。全年共举行7批次重点项目集中开工,开工项目145个。

——这一年,一批大项目入库。全市共储备“十三五”重点项目94个,总投资8246亿元。

一年来,坚持以大项目引领大投资,以大投资带动大发展,重大项目推动投资增长的引擎作用有效发挥。

转型升级、奋力打造以绿色生态为核心竞争力的新兴增长极——

“要守住绿水青山,不能害了子孙后代。”市委书记冯键要求。

市第四次党代会提出,必须主动适应经济新常态,加快把绿色资源优势转化为绿色发展优势,初步形成以绿色生态为核心竞争力的新兴增长极。

加快绿色崛起,抓手定格在“四大成长型产业”。食品饮料、生物医药、机械制造和新能源新材料产业被赋予历史重任,像四根柱子,坚定地撑起巴中产业的蓝天。

4月,总投资15亿元的四川好彩头食品加工项目在恩阳区柳林食品工业园启动。目前,总部已入住恩阳,今年即将上市。

9月10日,总投资5亿元的四川三强现代中药有限公司中药配方颗粒生产项目在经开区破土动工,巴中的道地药材找到了安身立命的“明主”。

培育绿色产业,打造绿色品牌,铸就生态屏障。巴中按照既定目标和路径,一往无前、坚定前行。

作为新兴产业的石墨,承载着全市未来产业发展变革的希望。

抢先占据产业发展主动权,迅速推出了《巴中市石墨产业发展规划纲要(2016-2025)》,力争用10年时间,使石墨产业产值达到500亿元,成为全市主导产业。

“只要全市上下齐心协力,巴中石墨产业定将在短时间内取得重大突破。”中国国际石墨烯资源产业联盟副秘书长、广州黄浦石墨烯产业园执行主任赵猛博士认为。

现在,全市基本形成了以兆润摩托为代表的机械制造产业,以好彩头为代表的食品饮料产业,以同凯能源为代表的新能源新材料产业,以“三强”中药为代表的生物医药产业,以西部国际商贸城为代表的商贸物流产业,产业的配套能力不断增强。

在全球经济下滑的风浪中,2016年,巴中实现了经济平稳运行、稳中有进、稳中向好的目标。

——稳,体现在主要指标上。GDP全年增长7.8%,增速分别比全国、全省高1.1和0.1个百分点。规上工业增加值保持了逐月提升的加快发展态势。

——稳,体现在增长质量上。从财税金融看,全部税收收入54.55亿元,增长11.1%;经济结构进一步优化,二三产业增加值分别提高9.7、7.3个百分点。

——稳,体现在百姓笑脸上。城乡居民收入跑赢GDP增速,银行存款增速居全省市州第2位,城乡居民的腰包沉甸甸。

强化攻坚意识,精准攻坚措施,壮大攻坚力量,坚决打赢脱贫攻坚战

——冯键

脱贫攻坚,注定是巴中人镌刻在2016年的深深烙印。

首仗胜败,事关人心士气,事关百姓信任,事关未来走向。面对脱贫攻坚战,全市上下“唯此为大,念兹在兹”,攻坚拔寨、全力以赴。

这是大力度超常规的部署,各级党员干部使出了“洪荒之力”——

作为全省四大脱贫攻坚主战场之一的巴中,截至2015年底,全市尚有贫困人口31.83万人,贫困发生率10.5%,分别居全省市州第4位和第3位。

这是难啃的“硬骨头”,这是难打的“堡垒战”。

到2020年要与全国全省同步建成全面小康社会,这是党中央和省委交给巴中的政治任务,这是一项伟大光荣的历史使命,巴中必须有背水一战的决心和破釜沉舟的勇气。

把脱贫攻坚定为“头等大事”。“实现如期脱贫摘帽,是我们必须限期完成的时代担当和政治军令。”市委书记冯键代表市委向全市人民立下“军令状”。

集结号响,开局即是决战!

一场规模宏大、没有硝烟的战役在巴中1.23万平方公里的土地上拉开。

——把最主要的精力聚焦到一线

全市上下层层签订责任书,念好责任“紧箍咒”;出台脱贫攻坚驻村“第一书记”管理办法、脱贫攻坚考核问责办法;对包村领导、驻村工作队和“第一书记”的职责进行细化;贫困户不摘帽,帮扶干部不脱钩。

——把最优秀的人才用到一线

选派600多名政治素质好、工作能力强、作风正的年轻干部到贫困乡镇任职;选派891名优秀党员干部到村担任“第一书记”;295名县级以上领导干部、712个帮扶单位、699个驻村工作组、710名农技人员结对帮扶699个贫困村,5.6万余名机关干部结对帮扶12.8万贫困户。

——把最雄厚的资金补充到一线

整合财政涉农资金55亿元,吸纳信贷资金121.5亿元,引导民间资本投入扶贫开发和农村建设31.9亿元;首批与成都高新区交易4500亩土地所收益的13.28亿元,全部用于脱贫攻坚;每个贫困村落实20万元产业基金。

脱贫攻坚是一场苦战、一场鏖战,也是一场考验意志力的精神战和作风战。

打赢这场史无前例的攻坚战,在巴中,没有一个党员干部是局外人、旁观者,人人都成了天经地义的主角,人人都成了责无旁贷的斗士。

这是一种快马还须扬鞭的速度和决心,“不破楼兰终不还”——

“要紧盯目标奋力冲刺,确保首战必胜。”“年度任务必须完成,这一条没有任何条件可讲!”市委书记冯键的要求异常明确,态度异常明确。

“要坚决打赢脱贫攻坚战,让城乡群众共享现代文明新生活。”市委副书记、市长何平强调。

鼓点声声急,催人步步紧。层层传导外部压力,处处激发内生动力。

措施对不对?干部用心没?效果好不好?问题怎么解决?现场验靶、专题推进、蹲点督导,采取的措施条条都是“干货”。

——流动现场会现场验靶交账。

比一比,找差距。每季度召开流动现场推进会,现场查看脱贫攻坚推进情况。干得好不好,“用事实说话”。

——脱贫攻坚领导小组会议专题研究。

查问题,添措施。推进脱贫攻坚,市委书记、市长都任组长,绝无仅有。每两月开一次脱贫攻坚领导小组会议,研判形势、总结经验、整改问题、添加措施。

——蹲点督导全体动员查效果。

查落实情况,验达标指数。市委书记冯键、市长何平亲自带队,亲力亲为,冒着酷暑和他们的战斗团队蹲点督导。推进力度之大前所未闻。

这是一种考验勇气和智慧的实践和探索,一批巴中经验成为“经典”——

伟大的事业之所以能蓬勃向上,往往是因为在一些关键时点,发生令人惊叹的创新和改革。

到2019年解决31.83万人的贫困问题,这对“一穷二白”的巴中来说,绝非易事。

达非常之目标,当有非常之举措。

面对“三区叠加”的市情,围绕“一二三四”目标,聚焦“五个一批”“六个精准”,坚持“双七有”标准,巴中用创新举措破解发展难题。

——率先在全省建立贫困户月收支明细“一本账”。帮扶轨迹清晰呈现、帮扶措施精准落地、脱贫验收有依有据,有效防止了“数字脱贫”“注水脱贫”和“被脱贫”;

——率先在全省启动实施易地扶贫搬迁。按照“不超标、不豪华、不闲置”的“三不”标准,帮助贫困群众住上安全房;

——率先成为全国在省域范围内流转使用存量增减挂钩指标的地区,盘活土地资源,资金全部用于脱贫攻坚;

——率先实行统筹整合财政涉农资金,共整合40多个财政涉农项目、资金50多亿元;

——率先在全省出台医疗救助实施办法,掐断因病致贫、因病返贫的“病根”。

5月16日,在国土资源部土地政策支持扶贫开发及易地扶贫搬迁培训班开班仪式上,部长姜大明数次肯定巴中合理利用土地政策支持扶贫开发的举措。

省发改委发出通知,要求全省积极学习巴中的脱贫经验;省脱贫办印发巴中易地扶贫开发、金融扶贫等4个方面的典型经验,在全省推广。

涉滩试水,巴中,在这场没有硝烟的攻坚中,用开拓创新的勇气和智慧写就精准脱贫的“巴中经验”。巴中的扶贫案例写入首个《中国扶贫开发报告》,这亦是四川唯一入选的脱贫攻坚案例,而全国也仅仅只有7个。

以实作答,以严迎考;烈风寒冬,沙场点兵。

12月,巴中迎来了脱贫攻坚的大考。全市215个贫困村退出,9.1万贫困人口脱贫。

于巴中来说,这是一次完美考试,于巴中的各级干部来说,这是对“辛苦指数”的完美回报。

牢固树立开放合作意识,坚持走对外开放之路,把资源优势转化为产业优势

                                                                                  ——冯键

11月24日,“2016中国区域协调发展与投融资创新论坛暨中国区域投资营商环境榜”颁奖典礼上,巴中斩获“中国十佳最具投资营商价值城市”和“最具绿色(旅游)投资价值城市”两项桂冠。

这是巴中在“十二五”奠定的良好基础上继续开拓创新的成果,这是巴中铆足干劲、迈开大步持续推进开放合作的一个缩影,这更是市委市政府海纳百川、兼收并蓄的宽广胸怀的最好诠释。

“巴中差距在开放合作,希望和潜力也在开放合作。”市委书记冯键的强调一针见血,切中时弊。

《秦巴山片区扶贫攻坚规划》将巴中作为秦巴山片区重点发展的三大中心城市之一;《川陕革命老区振兴发展规划》明确巴中为原川陕苏区中心城市;巴中是“一带一路”战略中西部绿色经济示范区。多项国家战略机遇叠加,巴中迎来发展最佳时期。

在最佳时期,开展更宽领域的开放、更高层次的合作,已经成为现实巴中的坚定选择。以更宽阔的视野、更广阔的胸襟,寻求在更高层次上与发达地区的对接互动,始终是巴中人的不懈追求。

这是市委面向未来发展作出的理性选择。

优良的投资环境,是巴中发展的最大资本,也是巴中招强引优的关键——

市投促委的许多工作人员发现了一个不争的事实,喜欢巴中的人越来越多了,不请自来客越来越多了。

深居内陆腹地的巴中不沿边、不靠海,却有多家世界500强、中国500强企业相继入驻,客商纷至沓来。巴中,凭什么吸引他们的目光?

“始终坚持为了投资者的一切,一切为了投资者。”在市委副书记、市长何平看来,环境就是生产力、竞争力和吸引力。

“栽下梧桐树、引得凤凰来”。一个地区有了好的经济发展的环境,就自然而然有大客户前来投资洽谈,创造更大经济效益。

一年来,巴中加快绿色发展,“把守住好山好水好空气”,原生态、高品质的旅游资源吸引着越来越多的市场目光。

一年来,巴中创造坚实的承载条件。大力推进“铁公机”一体建设,巴中正成为联结重庆、西安、成都三大中心城市的区域交通枢纽。

一年来,巴中大力提升环境保障和服务,落实政策零折扣、优质服务零距离、生产经营零干扰。

刚性措施造就了巴中成为企业商家投资兴业“洼地”。

走出去,在与世界的一次次精彩互动中,巴中开放发展愈加从容——

2月27日,初春的巴中乍寒乍暖,而位于热带地区的海口已是风和日丽。在海航集团,冯键就巴中恩阳机场和航空项目合作进行深入交流。

这是2016年巴中首次“走出去”开展的一次交流合作。

开放合作才能赢得未来。巴中需要走出去,才能赢得更多发展的机会。

在巴中与北京企业合作交流会暨项目签约仪式上,143.25亿元进入“囊中”。

在“中外知名企业四川行”活动中,巴中签约项目52个,投资总额123.32亿元。

在第十九届中国(重庆)国际投资暨全球采购会上,巴中签约项目26个,投资总额60.2亿元。

在第十六届西博会上,巴中端出500亿元财富盛宴,盛邀全球产业精英、创业创新人才共享共进。

……数据诠释的是智慧、是艰辛、是付出。

北上南下,舟车劳顿;抢时间,抓主动;没有犹豫,没有彷徨。巴中始终不错过任何一次推介自己的机会,不放过任何一次招商引资的机会,巴中,抓住了每一个促进经济社会发展的机会。

以前所未有的开放姿态拥抱世界,巴中更加开明、更加大气、更加包容。

引进来,在展示自我的一次次交流中,巴中开放发展结出累累硕果——

只有真正的敞开心门、解放思想,巴中才能实现真正意义上的开放合作。

——这一年,一批重大国际、全国性赛事走进巴中。环中赛、自博会、全国业余乒乓球锦标赛、全国摩托车越野锦标赛走进巴中,巴中迎来了更多的“地球人”。

以节促建设、以节促管理、以节促宣传、以节促发展。7月23日,“诗意山水·五彩巴中”大型摄影、美术、书法展在四川美术馆盛大开幕,巴中丰富的绿色生态资源、经济社会发展的巨大变化、区域宽阔的发展前景,赢得了嘉宾的频频点赞。

——这一年,一批重大会议走进巴中。国土资源部土地政策支持扶贫开发及易地扶贫搬迁培训班、全省加快推进易地扶贫搬迁工作现场会等一批国家、省级重大现场会、经验交流会在巴中召开。

用活土地政策经验在巴中,精准脱贫经验在巴中,城镇建设经验在巴中……学习巴中经验,全国有18个省、100多个市、县、乡的领导干部到巴中“取经”。这正应了一句俗话:“客走旺家门”。不是巴中要当“王婆”,而是巴中干得“巴适”。

——这一年,一批重大采访活动走进巴中。中国作家协会赴巴中开展“重走长征路”主题采访活动、中央省级媒体记者“重走长征路——脱贫奔康看中国”主题采访活动走进巴中、全国部分党报党端记者到巴中联合采访……

巴中的山、巴中的水、巴中的人,还有巴中经济社会发展的方方面面,通过作家、记者们的笔触,真实而又生动地呈现给了全国读者。

——这一年,一批“大咖”走进巴中。亚太旅游协会首席营运官戴龙、民主德国统一社会党总书记埃贡·克伦茨、京东集团副总裁马健荣、台湾教授孙明贤、天士力控股集团董事局主席闫希军来巴。

与世界对话,表达巴中元素。巴中有了更宽阔的发展机遇和前景。

在春天、在夏天、在秋天、在冬天,在巴中最美的季节,会晤、会议、赛事精彩纷呈。

事实足以证明:走出去海阔天空,引进来百花齐放。

这一年,59个重大产业项目花落巴中,全年到位资金488.52亿元、增长20.29%。

主动办好群众最期盼解决的急事难事,用民生改善的成果凝聚和谐力量

——冯键

新居传来阵阵欢笑。5万多户家庭已“忧居”变“宜居”。

房前屋后瓜果飘香。200多个村从人居环境整治中受益。

村村铺通条条坦途。296个贫困村已搭上交通扶贫的“快车”。

……

“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”一年来,市委市政府、各地各部门、各级干部始终将改善民生作为发展目的,倾听人民呼声,回应人民期待,改革发展建设的成果正更多更公平地惠及广大人民群众。

时刻把群众期盼放在心上——

1月22日,南江县八庙乡普照寺村王结伟的家里迎来一位意想不到的客人。

“没想到市委书记能到我这土墙房里来!”王结伟心中非常激动。更为激动的是十多天后就传来消息,政府要给他建新居了。

8月9日,王结伟迫不及待地领着冯键参观他的新房。

住房是什么?对于个人,住房是家,更是希望。对于社会,住房是安居之本、民生之要,更是和谐之基。

“群众的期盼就是我们人生的追求,群众的困苦就是我们肩上不可推卸的责任。”

“水、电够用不?”“看病方便不?”2016年巴中的夏天,气温格外高。冯键冒着近40℃的酷热到他的联系点了解脱贫攻坚情况。

来到贫困户陈仕雄的家里,衬衫早已湿透。冯键一边问收支情况,一边看收支账目。

“书记,你歇会儿吧。”看着冯键汗水大颗大颗往下滴,陈世雄心疼地递上扇子。

因为爱民,所以民爱。

善为政者,遇民如父母之爱子,兄之爱弟,问其饥寒而哀,见其劳苦为之悲。

不辞辛苦出山林。冯键、何平和他们的战斗团队格外关注求生之艰、求学之难、求医之急、求职之苦,他们用脚步丈量巴中的山山水水。

真实生活在哪儿?在菜场、在医院、在学校、在巷闾,在路上。

细心人总会注意到,不管是工作日,还是节假日,冯键、何平和他们的战友们总会密集地出现在巴中最贫困的角落,讯饥饱、问冷暖、恤困苦。

一年来,巴中致力于改善民生,致力于最广大群众的需要和最弱势群体的保障,变民生的宏大叙事为具体行动,让广大人民群众有了更多的获得感和幸福感。

以民生工程为突破口,经济数据正在给群众的“柴米油盐”增色提味——

民惟邦本,本固邦宁。

行进在只有起点没有终点的民生发展之路上,打造“民生改善升级版”,是巴中在“十三五”开局之年引人瞩目的一大亮点。

一方面,巴中面临着经济下行的压力,另一方面,巴中还肩负脱贫攻坚的重任。在这样的特殊情况下,省十项民生工程、20件民生大事以及“自选十件民生实事”都一件不落地完成。

穷财政办大民生,巴中的民生保障力度不减反增,各项民生投入不断上扬。

这一年,全市一般公共预算民生投入194.5亿元,占地方一般公共预算总支出的72.9%。

投入真金白银,实惠真真切切。

一个个具体的“民生指标”,描绘出民生改善的和谐画卷——

这一年,全市基本实现行政村卫生室全覆盖,全省三甲医院与县级医院实行“一对一”对口支援,逐步实现优质医疗资源城乡共享。

这一年,全市“百姓安居工程”建设稳步推进。改造农村危房2.38万套,改造城镇危旧房棚户区31120套。更多的百姓实现了安居梦。

这一年,全市建立多层次的创业服务平台。新增返乡创业人员3589人,创办各类经济实体1082个,带动就业2.1万人,实现产值约15.2亿元。

这一年,社会养老服务体系进一步完善。居民基本养老保险覆盖114万人次,民办公办机构新增2040张养老床位,社区新增59个日间照料中心。

这一年,巴中还以农村道路、电力、通信等基础设施建设为重点,不断推动公共服务向农村覆盖、社会事业向农村延伸。在家门口,老百姓就能享受到方便快捷的公共服务。

努力让百姓享受更好的教育、更完善的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境……民生的融融暖意,“升温”于改善群众生活的务实之举。

坚定正确政治方向,全面筑牢党的基层基础,坚持不懈推进正风反腐,积极营造干事创业氛围

——冯键

在坚持深化中砥砺前行,市委自觉扛起从严管党治党的政治责任,这一年,巴中党风廉政建设社会满意度评价再获第一名。

“今年换届,县里专门派人到镇上开展监督,这是以往没有过的事。”6月20日,在平昌县督导组成员的见证下,坦溪镇新一届党委班子顺利换届,65岁老党员王志国有感而发。

“这次会议开得有辣味”。市纪委四届二次全会上,三个单位的党组织负责人向出席会议的市级领导和全体委员述责述廉,现场作出整改承诺,“背心凉飕飕,脸上火辣辣”。

这是巴中坚持从严治党的的一个缩影。

这一年,始终保持政治定力,坚定有力推进全面从严治党。认真开展“两学一做”学习教育,紧盯“学”这个基础,狠抓“做”这个关键,高标准谋划、高起点开局、高质量推进。

这一年,从严治贪反腐,压紧压实“两个责任”,加大责任追究力度。始终保持惩治腐败高压态势,对腐败“零容忍”,加大纪律审查力度,持续发出保持反腐败高压态势的明确信号。

这一年,从严整治作风,正风肃纪“飓风”行动扎实开展,重点督查公职人员公款吃喝、参与赌博、上班时间进茶楼喝茶、违规出入娱乐场所、公车私用等违反中央八项规定精神的问题,对发现的问题线索,盯住不放、深挖细查、露头就打,形成了强大震慑。

这一年,从实推进纪检改革,积极推进市委巡察工作,在全省率先完成市委巡察机构组建工作,首轮巡视就移交问题线索48个。

这一年,从严追责问责。市委书记、市纪委书记带头开展双责约谈,做到问题早发现、早提醒、早纠正,20个单位向市纪委全会述责述廉,推动84个问题整改到位。

这一年,从严换届纪律,从4月下旬开始,市纪委、市委组织部启动了首轮换届风气巡回督查,34个巡查组抽查了27个乡镇,督促整改共性问题6类、具体问题22个,提出工作建议30条,确保了换届选举风清气正。

“前几年我还认为中央八项规定只是一阵风,现在看来,党把纪律和规矩真正立了起来。”不少党员干部深有感触地说。

永远在路上,决心坚如磐石。

一年来,全市查纠违反中央八项规定精神和省、市改进工作作风相关规定问题109个,查处典型案件25件,给予党纪政纪处分29人,组织处理13人,点名道姓通报曝光25件。

没有比人更高的山,没有比脚更长的路。

良好开局昭示辉煌未来!踏着铿锵的脚步,巴中走进2017逐梦征程,在省委、省政府的坚强领导下,巴中经济发展的车轮必将劈波斩浪,向着全面建成小康社会的彼岸,奋勇前进!

2017年,让我们撸起袖子加油干!