市委副书记 市长蒲波
在全省政务公开工作电视电话会议结束时的讲话
（2009年3月31日）
同志们：
刚才，省政府召开了全省政务公开工作电视电话会议，现就如何贯彻落实好省政府今天的会议精神讲几点意见。
一、正确估价目前全市政务公开工作形势
目前，乡镇政务公开全面推进，县（区）级政务公开不断深化，市级政务公开趋于规范，企事业单位全面推行了办事公开制度，全市政务公开工作取得了显著成绩，受到了省政府的充分肯定和人民群众的欢迎。但是，离党中央、国务院、省委、省政府的要求差距较大，还存在一些不容忽视的问题，主要表现在四个方面：一是有的单位和部门认识不到位，政务公开工作流于形式，不注重质量和实效。比如，有的部门互联网站、政务公开栏内容陈旧，形同摆设，市民和网民意见大；二是一些单位和部门怕政务公开后失去了权力和部门利益，存在软拖硬抗、避重就轻、假公开、实际操作和对外公开“两张皮”的现象；三是全市政务公开栏和互联网站专栏内容普遍不规范，没有按照全国全省统一的规范格式和内容设计制作；四是一些乡镇政府和街道办事处至今没有政务公开栏和互联网站。这些问题，希望各地各部门高度重视，抓紧解决。
二、进一步明确政务公开工作的重点
各地各部门要严格按照省政府今天的电视电话会议要求，及时将经济社会发展的重大决策、人民群众最关注的事项、各级行政机关权力运行过程和办事结果予以公开。重点抓好五个方面的公开：一是抓好会议公开。市、县（区）政府全体会、常务会都要对外公开，可邀请人大代表、政协委员及群众代表列席会议，参与和监督政府决策。二是抓好文件公开。对政府不涉密的文件，要及时通过新闻媒体、政府网站等形式对外发布。三是抓好重大决策公开。对政府重大决策决定、经济社会发展规划、年度计划安排、重要工作部署等都要向广大人民群众公开。四是抓好经济和社会事业发展情况公开。对经济社会发展阶段性目标任务完成情况、民生工程和项目工程安排情况、政府投资公益性事业完成情况等要及时向社会公布。五是抓好公共财政管理事项公开。对本级财政年度预决算及执行情况、专项资金分配使用情况、建设项目工程招投标、大宗物资采购情况、经营性土地使用权拍卖等情况予以公开，接受人大监督、审计监督、社会监督、舆论监督。六是抓好人事工作公开。对干部选拔、任免、奖惩、专业技术职称评定、国家公务员考录、各类人事考试考核等情况予以公开，接受社会监督，防止“暗箱操作、公权私用”。七是抓好群众切身利益的事项公开。今年，全市要抓好六个方面的公开：1、抓好灾后重建项目的实施、进度和监管的公开。2、抓好“八大民生工程”实施进度和资金使用的公开。3、抓好市级重大项目建设的公开。4、抓好农村村务的公开。5、抓好联系点的政务公开。6、特别要抓好医院、学校、水、电、气、城建、公路等项工作的公开，切实维护人民群众的切身利益，把好事办好办实。
三、采取多种形式深入推进政务公开工作，务必做到规范化
一是利用政务服务中心进行公开。要按照“布局合理、标识清晰、功能齐全、设备完备”的“一站式”服务要求，将审批事项、办事流程、法律法规查询等予以公开，让群众办事一目了然。
二是利用乡镇便民服务室进行公开。要按照“无偿高效、便民利民”的要求，全市各乡镇都要创造条件设立便民服务室，首先要抓好在中心场镇的便民服务工作，帮助老百姓代办土地审批、户口迁移、计划生育等相关事宜，使老百姓办事“只进一道门、只找一个人、小事不出村、大事不出乡”。
三是利用“阳光政务”热线进行公开。各地各部门“一把手”要分期分批到广播电台参加“阳光政务”热线节目，直接与群众“面对面”交流，受理群众咨询和诉求，解决群众反映的突出问题，接受群众的监督和批评。此外，我们还要进一步加强政府新闻发布会、《巴中政报》、新闻媒体、政务公开栏等形式，扩大政府信息公开范围，提高政府信息公开覆盖率，力争全市政务公开面达100%，规范化达95%以上。
四是全市统一按国家规定模式，规范政府系统网站栏目和各单位政务公开栏。全市每个单位政务公开的形式可多种多样，重点建好一个网站一个专栏。要求：每个市、县（区）级各部门、驻巴单位、企事业单位及城区街道办事处必须建一个互联网站，在网站上必须开设“政务公开”栏目，网页栏目内容全市必须统一按《巴中市政府信息公开服务指南目录》制作；全市每个城区单位的“政务公开”栏必须统一按2006年市府办制发的《巴中市行政机关政务公开内容目录》制作；全市各乡（镇）政府必须在街道上建一个“政务公开”栏，统一按巴府办函[2008]98号《巴中市乡镇政务公开目录》模式制作。这三种模式，是全国统一的规范模式，要求各地各部门必须严格执行，必须规范化，不得随心所欲、各行其事。
四、高度重视，切实加强领导，深入推进政务公开工作
政务公开工作面宽量大，任务繁重，是一项系统工程，省委省政府要求高。各级各部门务必高度重视，采取有力措施，不断提高政务公开的质量和水平。要求做到“五个强化”：一是强化组织领导。行政“一把手”要亲自安排部署、亲自督查落实，分管领导要切实负起责任，要有专门的班子，专门的人员做政务公开工作。市、县（区）政府办公室要切实担负起推进、指导、协调、监督等职能。要做到一级抓一级，齐抓共管，为深入推进政务公开工作提供有力的组织保障。二是强化制度建设。各级各部门要建立和完善服务承诺制、首问责任制、工作过错责任追究制等制度，确保政务公开工作经常化、规范化、制度化。三是强化监督检查。为确保政务公开实效，防止搞花架子、走过场，市政府办公室、纪检监察部门、市政府目督办、市政务公开联席会议办公室要对各地各部门政务公开工作加强监督检查；要将政务公开工作列入各地各部门年度目标考核；要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，对假公开的典型，要通过报纸、电视、网站等媒体进行曝光，对违规违纪行为加大查处力度。四是强化经费投入，确保政务公开工作需要。五是强化业务培训。市政府办公室要负责抓好全市政务公开工作分管领导和具体工作人员的业务培训，努力提高全市政务公开的能力和水平。