在市政府办公室开展学习实践科学发展观活动动员会上的讲话

 

陈延荣

2009年3月23日

（根据录音整理）

 

根据市委的总体部署和要求，今天市政府办公室召开专门会议，对学习实践科学发展观活动进行安排部署，非常及时，非常必要。由于政府办公室所处的地位和职能非常特殊，政府办公室系统学习实践活动的好坏，直接影响到整个政府系统学习实践活动的质量。这里，根据仲彬书记、蒲波市长的要求，我就市政府办公室开展学习实践科学发展观活动讲一些意见。

政府办公室要紧紧围绕改进文风、改进会风、改进作风、提高队伍素质、提高服务能力，有针对性地开展学习实践活动，充分发挥政府办公室的“排头兵”和“标杆”作用。因为文风、会风都反映到作风，作风实际上也体现了党风和政风。政府办公室除了按照规定要求开展好学习实践活动外，最根本的就是要紧密结合办公室工作实际，切实做到“三个准确把握”：

一、准确把握科学发展观的深刻内涵和本质要求，增强学习实践活动的自觉性

科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观的提出，是对党的执政规律、社会发展规律、人类发展规律的科学概括和总结，可以说博大精深。科学发展观是马克思主义最新成果，因为我们所讲的马克思主义是科学的马克思主义、实践的马克思主义、发展的马克思主义。科学发展观是发展的科学观，我们党的几代领导人都对发展问题作了精辟的论述。邓小平同志提出“发展就是硬道理”，回答了发展的重要性问题；江泽民同志提出“发展是第一要务”，回答了发展的顺序问题；胡锦涛同志提出“科学发展观”，回答了怎样发展的问题。可以说，科学发展观是对发展经济学的一大贡献。大家一定要认真学习、深刻领会、准确把握。特别是每个党员、每个领导、每个干部，都应当成为科学发展观的忠实拥护者，成为科学发展观的坚定实践者，成为科学发展观贯彻落实的有力推动者。要更好地解决发展理念问题、发展方式问题，实现更加科学的发展，更加理性的发展，避免盲目的发展，冲动的发展。巴中作为革命老区和欠发达地区，更应该做到科学发展，理性发展。因而，大家一定要认识到，不是别人要求我们学，而是我们的发展、我们的工作需要我们学。大家一定要全面准确地把握科学发展观的本质要求和深刻内涵，进而增强搞好学习实践活动的自觉性。

二、准确把握学习实践活动的总体要求，增强解决突出问题的实效性

省委对开展第二批学习实践科学发展观的活动，进行了全面的安排部署。总体要求是：“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠，‘两个加快’见成效”。主要目标是：提高思想认识，解决突出问题，切实改善民生，践行“四个特别”，创新体制机制，推进“两个加快”。市委也对第二批学习实践活动进行了全面的动员和部署。我们巴中开展学习实践活动，就是要以“保增长、保民生、保稳定”为主线，以“打好老区建设发展翻身仗”为目标，全面落实“两个强力推进”。重点要解决思想观念方面的问题、解决工作作风方面的问题、解决体制机制方面的问题、解决廉洁从政方面的问题，尤其要解决关系发展、关系民生方面的突出问题。对政府工作人员来讲，最根本的就是要转变观念、转变职能、转变作风。转变观念，就是要不断地解放思想，使主观在任何时候都更加符合客观。转变职能，就是要使政府的职能不缺位、不越位、不错位、要到位，政府要切实履行经济调节、市场监管、公共服务、社会管理的职能，要让我们的政府成为优良环境的营造者、优质公共产品的提供者、人民群众根本利益的维护者。著名经济学家吴敬琏指出：“对好政府的评价，一是有限二是有效”。这就要求我们的政府应当成为理智的政府、法治的政府。转变作风，就是要按照省委、市委的要求，加强机关行政效能建设，着力解决作风问题和能力问题，做到科学行政、依法行政、民主行政。在学习实践活动中，一定要紧密结合实际，立足解决突出问题。政府办公室要注意收集各有关方面对政府工作的意见和建议，有哪些方面的突出问题需要解决，为第二阶段的民主生活会作好准备。总之，在学习实践活动中，要着力在以下几个方面下功夫：一要在学习提高上下功夫，二要在解决突出问题上下功夫，三要在提高专题民主生活会质量上下功夫，四要在落实“两个强力推进”、促进发展上下功夫。

三、准确把握第二批学习实践活动的特点和部署，正确处理学习实践活动与推进工作的关系

第二批学习实践活动，主要在市县机关、国有企业、高等学校开展。这一批学习实践活动主要有三个方面的特点：第一，单位多、人数多、领域多、范围广。绝大多数单位都是面向基层、面向群众、面向实际，情况千差万别，因此一定要实事求是、分类指导，否则就难以保证质量。这批学习实践活动共分为三个阶段、六个环节，大家一定要统筹安排、周密部署、环环紧扣。第二，当前正面临灾后重建、扩大内需的双重机遇和双重压力。这就要求我们要紧密联系实际，注意解决好发展中的问题，千方百计促进经济增长、加快灾后重建进度。第三，当前正值大春生产的关键时刻，也是农业上最繁忙的季节，这就要求我们要正确处理好工学矛盾，更加注重深入基层、深入实际、深入群众，开展面对面的指导服务。因此，在这种特殊的情况下开展学习实践活动，如何保证时间、保证质量、保证效果，非常重要。具体应当做到“三个结合”：一是要把开展学习实践活动与推动工作、促进发展结合起来。学习实践活动，重在实践、重在发展、重在实干。前不久，宁夏回族自治区党委常委、银川市委书记崔波指出：执行力的核心就是“干”，要有一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，领导干部要有事业大如天、责任重如山的意识，要做一个积极主动的执行者，而不是机械的执行者。因而在开展学习实践活动中，不能关起门来学，要把学习实践与推动工作、促进发展结合起来，全面落实“两个强力推进”。二是要把开展学习实践活动与学习王瑛同志先进事迹、争做合格巴中人结合起来。王瑛同志是巴中干部队伍的杰出代表，王瑛同志胸中装着大局、胸中装着群众、胸中装着原则，她是一个平凡的人、做的是平凡的事、干的是平实的工作，但她坚持数年，在平凡中见伟大。巴中作为英雄的成长地，我们在开展学习实践活动中要与学习王瑛同志先进事迹结合起来，使学习实践活动更加深入、更加扎实。同时还要与争做“朴实、吃苦、感恩”的巴中人结合起来，树好巴中人的形象。三是要把集中学习与分散学习结合起来。由于大家肩负的工作任务都很重，因而不可能安排过多的时间进行集中学习，所以关键要靠分散学习、靠自学，可以分支部学、分部门学。总之，一定要注重统筹安排、分类指导、实事求是，千方百计保证学习实践活动的质量。